2024年，是中华人民共和国成立75周年，是常州迈入万亿之城再出发的第一年。市机关事务管理局深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，牢牢把握高水平发展第一个任务，凝心聚力推动各项改革工作落地落实，坚定信心、鼓足干劲、勇争一流，在推进机关事务治理体系和治理能力现代化中走在前、做示范。今年，荣获全国“公务用车管理专项领域创新引领实践单位”和“全省机关事务管理系统先进集体”称号。

  2024年，是中华人民共和国成立75周年，是常州迈入万亿之城再出发的第一年。市机关事务管理局深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，牢牢把握高水平发展第一个任务，凝心聚力推动各项改革工作落地落实，坚定信心、鼓足干劲、勇争一流，在推进机关事务治理体系和治理能力现代化中走在前、做示范。2024年，荣获全国“公务用车管理专项领域创新引领实践单位”和“全省机关事务管理系统先进集体”称号。

  立足新发展阶段，聚焦改革重点任务，深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，自觉把机关事务工作放在全市现代化建设大局中谋划推进。

  一是提高思想认识。召开会议专题传达学习贯彻党的二十届三中全会精神，明确党的二十届三中全会是在以中国式现代化全方面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议，科学谋划了围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署。全局系统以全会精神为指引，提高思想认识和政治站位，深化机关事务重点领域改革，以改革为动力赋能机关事务高质量发展。

  二是开展学习研讨。局党组带头学习《中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》并开展专题讨论，局系统支部第一时间传达局党组决策部署。同时，开展形式多样的研讨活动，通过组织召开专题宣讲报告会、读书分享、参观党性教育基地、主题征文比赛等，推动学习走深走实。

  三是坚持学以致用。围绕“公物仓创新试点建设、公务用车管理领域建设、机关事务标准化试点”3项国家级试点，加强改革创新，做实做细后半篇文章。结合起草国管局“行政事业单位通用办公设备性能指南”、开展全省“碳普惠”试点及全市“532”发展的策略、深化改革、为民办实事、“争一流”项目等重点工作抓好贯彻落实，将改革思维贯穿工作始终，指导各项工作开展。

  围绕国有资产、办公用房、公务用车、机关财务、政府采购管理等，夯基垒石、开拓创新，持续延展集中统一管理影响力。

  （一）深化国有资产集中统一管理。积极推动公物仓标准提档升级，受国管局委托，起草“行政事业单位通用办公设备性能指南”国家标准，配合省管局起草《党政机关公物仓运行管理规范》省级标准，该《规范》目前已发布。加强资产管理，通过完善资产信息数据、构建资产与财务协同管理机制、开展资产绩效评价等措施，夯实国有资产管理基础。目前，全市实体公物仓超1.2万平方米、虚拟公物仓超700个，累计入仓资产9120件（套），金额达1.05亿元；累计调拨资产517批次，资产4950件（套）次，节约财政资金9275.5万元。

  （二）深化办公用房集中统一管理。积极地推进权属统计登记、下沉房产租金等历史遗留问题的解决；组织全市党政机关带头过紧日子调研，开展办公用房专项巡检“回头看”，确保问题全部整改到位；组织市行政中心各单位档案集中专业库存，腾出80余间2500平方米办公用房。印发基建档案管理规定，填补办公用房维修改造全生命周期档案管理空白。完成祥和堂、机关食堂、规划馆等大中修改造工程。2024年，完成5项基建项目评审，组织1号楼门厅维修、会议中心会议室墙面维修、楼层会议室维修、屋面防水维修、室外路面维修等59项日常维修。

  （三）深化公务用车集中统一管理。深化“信息化+公务用车”建设，完善平台三大类62项基础数据；出台市公务用车信息化平台使用管理规定、车管平台公务用车维修保养管理规定等4项制度，进一步规范公务用车管理各环节。深化跨区域公务出行保障一体化，已与13个省市开展合作，统筹调度车辆490台。深入维修车企和社会车辆租赁企业调研，开展公务用车省级专项试点及分时租赁调研，破解基层公务出行难，防范“公电私充”。开展全市党政机关公务用车“安全百日行”活动，进一步强化驾驶员队伍安全行车意识；选送5名优秀选手参加全省党政机关公务用车司勤人员职业技能竞赛，2人获“优胜奖”。加大新能源汽车推广应用，完成58辆新能源汽车的过户、上牌手续，市级机关公务用车中新能源汽车占比达33%，累计安全行车255余万公里，车辆加油费、维修费分别支出212万、88万，同比下降15%、27%。

  （四）深化机关财务集中统一管理。深入开展审计整改，科学谋划资金使用，推进物业标准、车辆购置及租赁回购等重点项目的资金测算及协调；严格各项经费支出标准，优化局资产配置审批、各类报销等流程，切实防范各类财务风险；高效推进机关运行成本统计调查，召集34家政府部门建立线上交流平台，线个项目财政评审落地。完成63家集中核算单位2023年度决算、财报编制工作并顺利通过会审；积极努力配合市纪委、市审计局等单位，对相关单位开展市委巡视、预算执行审计、专项审计、财政监督等工作。集中核算单位63家账套82个；参与3项市级审计项目均获得表扬，两名同志在内审竞赛中分别取得一等奖和二等奖。

  （五）深化政府采购集中统一管理。持续优化平台服务功能，推出“交易买卖平台2.0”版本，2024年新增6家单位8个食堂进驻平台，采购规模逐步扩大，目前平台采购单位达41家64个食堂，日保障人数达5.4万人。截至目前，已完成市行政中心会议中心信息化改造项目，1号楼12部高层电梯已全部更新，提升了会务保障能力和大型设施设备运行稳定性能。全年共完成内部采购项目74项，节支率6.2%；完成政府采购项目7项，节支率6.8%；完成扶贫采购130余批次，完成全年计划的102%。

  坚持机关事务“一体两翼”发展思路，以法治化为引领，在标准化与信息化上持续发力，加速推进“三化融合”。

  （一）提升法治化建设水平。一是认真履行普法主体责任。严格落实《党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责规定》有关要求，及时作出调整局普法工作领导小组成员；制定、更新普法责任清单，印发局年度普法工作规划。二是深入开展党纪法规宣传教育。结合党纪学习教育，重点学习《中国纪律处分条例》等党内法规，慢慢地加强全局干部职员的法治意识，提高依法、依规办事的能力和水平；通过加强反腐倡廉法律和法规的宣传教育，进一步提升党员干部廉洁自律的意识。三是扎实推进普法宣传教育。党组理论学习中心组开展专题学法12场次，通过局公众号法治机关建设专栏，结合“民法典宣传月”和“宪法宣传周”等重点普法活动，全年共发布法律知识50余期。围绕《中华人民共和国劳动法》、集中采购、办公用房管理、公务用车管理等方面组织有关政策宣传10余场次，组织干部职员300余人次参与法律知识竞答。

  （二）提升标准化建设水平。推动标准实施，完成《公共机构绿色办公区管理规范》省标，《公共机构绿色办公区评价导则》和《公务用车市域一体化保障规范》2个市标发布实施。完成标准立项，目前《党政机关社会化服务考核管理规范》一项省标及《行政事业单位公物仓资产出入管理规范》一项市标又获批立项。完善标准体系，新增《国有资产处置管理规范》、《国有资产配置管理规范》等12项标准，并持续做好会务、保洁、设备等标准的废改立。强化标准宣贯，组织各类实训350余场次，培训人员6200人次，指尖教学网上阅读超过1000人次。

  （三）提升信息化建设水平。加强系统日常维护。持续做好机关事务大数据平台、“勤e家”等各类软件运维工作，完成机关食堂信息化系统综合平台建设，做好全局各类信息化平台的数据更新、日常运行与后台维护工作。梳理信息化资产。梳理局2022-2024年信息化固定资产210项，盘点服务中心2024年信息化固定资产484项，新增高清视频三期固定资产114项、祥和堂固定资产31项、市博物馆固定资产2项。强化网络数据安全。及时响应上级安全预警和问题反馈，认真开展网络数据安全自查，及时有效地发现并修复系统漏洞；升级信息系统安全等级，整改修复风险项，在全省“网安2024”专项行动中被评为“优秀防守单位”。

  围绕中心、服务大局，积极融入“532”发展的策略、全市深化改革、为民办实事等重点项目，立足本职，积极作为，助力“万亿之城再出发”。

  一是向新而行，助力“新能源之都建设再出发”。全方面提升新能源覆盖率，市机关幼儿园建成全市首家“光伏幼儿园”，全市各级公共机构新增分布式光伏项目40个，较去年上涨185%，医院分布式光伏新增面积达3320平方米，学校分布式光伏新增面积达12.55万平方米，同比分别增长90.2%、2788%。完善公共充电桩布局，目前全市公共机构已投入到正常的使用中充电桩1000余个，市行政中心加装充电桩63只。深化“零碳机关”建设，推进金坛区、经开区行政中心开展合同能源管理改造，对全市6家公共机构开展绿色提升，年节约财政资金700余万元。创新应用场景，建成武进区行政中心“光储充”一体化充电站，金坛区体育馆东侧建成全市最大“光储充”一体化充电站；作为全省公共机构碳普惠2个试点城市之一，搭建碳普惠14个运用场景，引导公共机构践行绿色低碳生活方式；快速推进节约型机关、无废机关、智能垃圾分类运行试点等各类示范创建，发挥公共机构引导作用；印发机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度、迎峰度夏节约用电实施方案，坚决落实“过紧日子”要求；开展全市公共机构节能宣传周活动，1万余人次参与。

  二是向实而行，助力“提升本质安全水平再出发”。在原有“1+17”安全管理模式的基础上，将7个辖市（区）纳入安全生产监督管理范畴，拓展形成管理1个市行政中心，监督17家分散办公市级机关，指导六个辖市区和常州经开区机关的“1+17+7”安全管理新模式；有序推进机关事业单位停车位对外开放，全年共新增开放机关事业单位22家，共享车位共计2073个；升级改造市行政中心安消一体化平台，利用预警提醒机制，为各单位提供安全预警和安全形势综合研判；加强日常监管，围绕设施设备正常运行、非机动车库管理、消防安全等常态化开展各类监督检查及培训，筑牢安全生产底线家市级机关签订市级机关安全工作目标管理责任书；开展“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动并推动问题整改到位。已更换市行政中心、政务服务中心及两馆过期灭火器500余具，更新市行政中心防火门闭门器61对，新建地面非机动车停车库2处，新增非机动车充电停车位640个。

  三是向质而行，助力“打造‘六个常有’名片再出发”。规范议事决策程序，市机关幼儿园执行党总支领导下的园长负责制；提升课程质量，实施主题课程、原色课程和园本特色课程，通过创设环境、加强课程研究、多元开展活动，助力幼儿健康成长；坚持科研兴教，顺利完成市“十四五”规划课题中3项市级、2项区级课题；提升教师队伍素质，积极参加省市区各类研讨培训，通过公开招聘、竞聘选拔、种子教师培育、各类评比等方式提升教师整体素质；织密校园安全网，围绕学生人身安全、食品安全等方面加强宣传教育、提升设施设备、开展监督检查；开展进社区、进家庭、进月子中心等活动，与市妇儿中心合作办学，积极拓展教育服务范围。2024年，天宁区九洲幼儿园机关幼儿园分园和武进科教城机关幼儿园分园均被评为市优质幼儿园，中央园顺利通过省优质幼儿园复审，园所、老师及学生获多项市区级荣誉。

  四是向势而行，助力“统筹城乡建设再出发”。编制行政事业性房产安全使用‘口袋书’，扩大宣传、排查隐患，强化房屋安全管理。注重研判租赁形势，探索实现国有资产保值增值的有效途径；落实安全生产责任制，组织并且开展承租房产消防安全集中除患攻坚整治，老旧公房电线线余次，察觉缺陷及时整改到位。稳步实施房产核查，进一步理顺房产位置、建筑面积、授权情况等基础资料，明晰资产清单和管理现在的状况；针对特殊人群提供上门签约服务。2024年，“遇荐好铺”平台累计授权用户约3.9万人，累计访问人次约8.4万次，访问量累计约29.3万次。

  紧扣党的建设、人才队伍发展、服务保障等工作，谋划新思路、展现新作为、实现新发展。

  一是加强党的建设。扎实开展党纪学习教育，制定实施方案，局党组书记、局长带头上专题党课，通过组织全系统警示教育大会、参观廉政教育、旁听案例庭审、印发制度汇编及专题研讨等形式，不折不扣落实学习要求，共开展集中学习超30次，覆盖党员200余人次。加强组织领导，印发年度党建工作及纪检工作要点，签订《全面从严治党主体责任书》和《党风廉政建设责任书》。强化“党建+”建设，参加全省系统“党建+托育”项目、“党建+公物仓建设”研讨会，与常州市气象局签约党建共建协议。规范党员发展，严把入口关，对5名发展对象完成培训工作，完成预备入党流程，全年党员转接10名。丰富党建品牌内涵，开展走进常州理想基地、“两湖”创新区规划展示馆等多样化党日活动；参加机关“双献”、义务植树、敬老慰问、姚巷村走访等活动；持续开展党建网格化走访，切实为机关干部解难题、办实事。深耕道德讲堂建设，开展“万亿之城再出发、龙城少年向未来”、“传承红色基因，争当时代先锋”等活动，选树典型、表扬先进，凝聚发展合力。开展机关文化建设，举办“全市机关事务文化实践成果汇报”活动，赋能机关事务高质量发展。加强党风廉政建设，联合市纪委监委派驻纪检监察组，围绕公务用车管理、资产管理、机关内部食堂管理、能源资源节约等方面，对全市党政机关开展落实“过紧日子”要求专项调研，并积极推动问题整改。

  二是抓好人才队伍建设。从严从实推动巡察整改，目前针对13个巡察问题，40个具体问题，形成58条具体整改措施，已全部完成巡察整改。持续深化政治理论学习，全年有效保障局党组理论中心组学习15次，印发学习材料300余份，班子成员开展集中研讨交流7次，形成调研报告4份。锻造素质过硬人才队伍，积极推动干部轮岗交流，出台《关于进一步贯彻落实“三项机制”激励干部担当作为的实施细则》，举办武汉大学-常州市机关事务系统干部综合素养能力提升培训班，开展“筑梦现代化、共绘新图景”主题宣讲活动，选送青年干部代表参加市斗书大赛和红色故事宣讲大赛，2名选手获三等奖。落实基层减负要求，优化《局属事业单位绩效管理和综合考核指标体系》，精简指标项目，同时做好违规借调人员清查工作，切实落实减负要求。

  三是提升服务保障效能。深化“设备设施运维保障一体化、食堂食材保障一体化、备品备件保障一体化、人才培训交流一体化”建设，推动新时代机关后勤工作高水平质量的发展。食堂改造方面，通过完成基础设施改造、厨房设施更新、标准化环境改造、信息化系统升级及健全完善制度管理体系，全力打造“全省党政机关标杆食堂”，慢慢地加强干部职员满意度。餐饮服务方面，市行政中心、政务服务中心、纪委监委及想园食堂接待就餐155万余人次。会务保障方面，精心制定两会服务保障方案，接待各类会议1.6万余场次；音视频保障2120次，录音录像及流动投影服务265场次。设备维保方面，完成各类设备故障维修3980余次，各类保养620余次，日常巡检8.6万余次。“勤”品牌建设方面，积极组织“勤雨伞”“勤健康”“勤学习”，为机关干部提供优质服务。服务民生方面，开展“优质农产品进机关”、“新能源汽车进机关”、“以旧换新”等活动30余场。接待工作方面，全年累计接待省内外兄弟城市及上级单位来常调研31批400余人次，高质量承办《中国机关后勤》杂志通讯员工作座谈会。

  四是强化政务信息工作。政务公开方面，受理12345政务服务平台、江苏阳光信访平台、局领导信箱等政府公共服务平台信访件共27件，办结率100%。建议提案方面，完成市政协提案协办件3件的接收、转办、回复工作，均已办结。信息宣传方面，承办省委、市委《要情动态》报送任务。目前，国家级媒体录用25篇，省级媒体录用171篇，市级媒体录用108篇，局本级发布信息1692篇。其中：《五个“坚持”推进勤俭办事行稳致远》、《江苏常州：“五聚焦五建设”构建机关安全生产监督管理新模式》、《江苏常州：制定13项措施助力迎峰度夏》等多篇文章被国管局、中国机关后勤、省管局及学习强国、新华网、交汇点等媒体录用，《常州优化公务用车管理过好“紧日子”》等3篇文章被省委快报录用，《党政机关公务用车配置新能源汽车推广难》被“江苏信息摘报”录用。理论研究方面，加大常州大学机关事务研究会政校合作，应邀参加复旦大学机关事务研究会经验交流；召开机关事务管理研究会第一届理事会第二次（扩大）会议，印发年度工作要点，出台研究会宣传信息和调研成果评审办法，发挥研究机构的平台作用和舆论引导功能，助力我市争取更多第一、唯一，形成更多“常州经验”，打造更多“常州名片”，在推进机关事务治理体系和治理能力现代化进程中彰显更多“常州担当”。

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