绿城物业突然叫停阳台封包 业主：装修过半损失谁担？

  海口的彭女士购买了位于江东新区的千江悦小区一期D区，自收房之后，她就着手装修。可就在几天前，装修工作却进行不下去了。而被迫停下装修的，还有多名业主。

  据彭女士介绍，自己购买的海口千江悦小区一期D区，是去年10月份左右交的房。在收房之后，部分业主就开始进场装修。在彭女士家，记者发现，屋内有个开放式的阳台和一间开放式的阳光房。就因为这两个开放式的区域，业主们苦恼不已。

  海口千江悦小区一期D区 业主 彭女士：承诺我们是可以进场装修，可以封窗的，当然这个是口头协定的，咱们也不知道后面事情会出现这样一种情况，随着装修进场，就开始说在封窗这样的一个问题上就卡住了。

  据彭女士介绍，当初自己进场装修的时候，物业公司表示可以封窗，随后也陆续在业主群内发布了多份封窗模板。可当装修公司进场之后，物业又告知，目前小区业主不得进行封窗，这让很多业主家的装修不得不停止。

  海口千江悦小区一期D区 业主 彭女士：理由就是说方案没有定，他发了一版两版三版 每次都说业主不同意，但是其实我们部分业主是同意的。

  这一下，许多正在装修的业主不知如何是好了。业主们介绍，一般的装修合同周期是3个月左右，而如果目前无法封窗，业主就需要自行承担超期的违约金。而且一些业主的装修工作已经接近尾声，但由于无法封窗，墙壁腻子、地面地板、衣柜定制都跟着停了下来。

  海口千江悦小区一期D区 业主 彭女士：你看像我们家的墙腻子都已经刮好了，中央空调也安上去了，但是现在不给我们封窗户，我们下一步的工期怎么办，我们也是跟装修公司签了合同的，装修合同过期了，窗户放仓储也是要交费的。

  海口千江悦小区一期D区 业主：我不敢确定时间，窗户图纸也确定不下来，我也不敢跟公司签正式的合同，因为签合同的涉及到三个月的周期的问题，我签了就必须要施工。

  为了了解详情，采访当天，业主们也找到了物业公司的负责人。据对方介绍，起初他们的确在业主群内发布过多份封窗模板，不过这些模板是用于征求意见的，并不是具体的施工指导方案。并且，在先期物业的合同当中，也明确业主不得封包阳台，如果业主们要求封窗，则需要征求绝大多数业主的意见。

  海南绿城物业服务有限公司 物业经理 刘女士：因为在我们前期的管理规约里边是规定了是不得封窗，现在我们收集到业主这么多的需求，他希望有封窗，我们现在物业在做的工作就是，需要跟全体业主发起意见征询，去修订规约里面不得封窗的条款，大家投票，从原来的不能封包改成可以封包，并选定一个方案执行。

  而在现场，物业方面也表示，目前他们拟定了新的封窗方案，并且已经进行了报送，预计将会在方案通过之后的10天左右，完成对全体业主的意见统计工作。

  海南绿城物业服务有限公司 物业经理 刘女士：我们的方案在相关的建筑单位去审核，审核之后基本在两个星期，我们就能够实现统计结果，目前我们预计在一月底，能够去实施完业主征询工作的闭环，最终的结果能不能够达到统一，我们要根据记票的结果去核算。

  阳台封包，能够说是很多人关心的热点话题。业主自家的阳台到底能不能封？又该如何封呢？就这样的一个问题，记者走访了多个职能部门，寻找答案。

  针对业主阳台封包的问题，记者做了走访，绝大多数百姓认为，出于高层防护、防范台风等原因，的确有必要将阳台进行封包。也有一些百姓认为，不可以忽视阳台封包所带来的消防、安全隐患。

  海口居民：你像家里面有小孩的，各方面的老人的，有时候不小心就会掉下来，海南的台风天，风雨天，这一块我觉得封窗是有必要的。

  海口居民：就是可能对他自己，如果住户发生啥事情，可能从外面进行援救会出现问题，但是我觉得对于外（立）面来说，除了美观上面应该无另外的的问题。

  海口居民：你封了外面的话，可能会出现一些老化，如果是铁的老化掉下来砸到人，肯定也不好。

  而采访中，记者也注意到，小区高层业主封包阳台，常见的有安全网、防盗窗、断桥铝等方式。事实上，小区业主能否封包阳台一直是热点问题，由此引发的业主和物业矛盾也不在少数。记者多方咨询了解到，目前针对业主能否封窗没明确的立法规定。

  海口市美兰区建设工程质量安全监督站 站长 詹林：竣工验收移交之前，这个是不会发生的，为什么，如果发生了他要整改，他必须要按照原来的规划，要整改才能验收，否则他的验收是通不过的。

  据介绍，对房屋阳台、阳光房进行封包，涉及到了结构、承重等因素。而一些百姓随意对阳台进行封包，可能会造成一定的安全隐患。

  海口市美兰区建设工程质量安全监督站 站长 詹林：比如讲增加重量之后，一个荷载是增加了，尤其是如果在地震的作用下，可能这阳台超过了它的承载力之后，它可能就会掉下去，等等这些，而却从国内案例来讲也有的。

  在房屋验收通过并且交付之后，业主对于住宅阳台的处置方式受到街道办、综合行政执法等部门的监管。那么，执法部门如何认定业主封包阳台这一行为呢？据综合行政执法人员介绍，目前，他们执法所依据的主要是《海口市城市容貌管理若干规定》。

  海口市综合行政执法局美兰分局住建规划行政执法大队 大队长 陈训栋：在《海口市城市容貌管理若干规定》的第九条，有一个明确的准则给大家进行参考，第九条的内容是这样的，主干路、次干路和市人民政府确定的重点区域的临街建筑物外立面设置，安装门窗，空调外机和遮阳棚，以及其他改变外立面行为的，应当保证安全美观， 不得违反有关城市设计的要求。

  与此同时，执法人员也介绍，一方面对于封包阳台，的确是一些业主的刚需。而另一方面，规定中提到的“保证安全美观、不违反城市设计”等要求，老百姓难以确切的理解。所以，他们在工作当中，也总结出了这样几条准则，业主们能够最终靠这些准则进行判断。

  海口市综合行政执法局美兰分局住建规划行政执法大队 大队长 陈训栋：目前比较普遍的是，顺着阳台的滴水线，也就是垂直滴水滴下的这个直线，大家封了，而且你的颜色跟原来整个外立面的栏杆，或者是门窗颜色一样的，大家应当认同这样是可以的，如果说很明显违规了，你往外飘出了50公分，40公分，你对整个大楼的形状已形成了一个改变了，然后比如整栋楼大家都是灰色，你给大家来一个黄色蓝色，红色很明显，不是同一个色系的话，这一点的话我们在执法过程中会作为一个判定的依据。

  采访当天，记者也走访了一些小区了解到，由于小区的外立面属于业主共同所有，一些小区为何会因为封窗引发纠纷，主要的原因还是业主们无法就是否封窗、以什么样的方式来进行封窗统一意见。那么，这样的纠纷能否解决呢？采访中记者也注意到，一些小区的物业公司主动作为，使得业主们封窗有了统一的规范，避免了纠纷的产生。

  海口某小区物业服务有限公司 负责人 陈俊宏：比如封阳台的规格，颜色统一的，一户一户的上门找业主去签征求意见的书，封窗的质量，业主找的封窗公司，第一个先提供他们的检测报告质监报告，然后达到一定的要求没问题的情况下，以及设计图没问题符合标准要求就可以进场。